3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中23次提及“科技”，提及“创新”43次。报告总结了2020年及“十三五”期间我国取得的科技成就，提出促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。

在2021年全国两会期间，全国人大代表、小米董事长雷军带来了一份《关于进一步推动我国智能制造发展的建议》，除了上述建议外，《政府采购信息》报了解到，雷军代表还带来《关于运用智能技术帮助老年人更好的融入数字生活的建议》和《关于加强数字化赋能县域医防融合发展的建议》。

智能制造存在大而不强 多而不忧

当前，智能制造已成为做大做强做优中国制造、中国创造的突破口，是推动我国新旧动能转换、实现高质量发展的重要支撑。但始终排在美国，德国，日本之后，处于第三阵列的首位，与世界制造强国的相对差距在逐渐缩小。“十三五”期间，我国在数字化，网络化，智能化建设方面取得了重要进展和显著成绩。智能制造当前还处在从“有没有”逐步转向“好不好”的发展阶段，大而不强、多而不优的问题仍然存在。

雷军代表认为，“十四五”时期，我国制造业必须继续坚持走提质增效、转型升级之路，聚焦基础研发能力，增强网络信息化建设，以科技创新破题当前面临的诸多问题，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，加速推进由“制造大国”向“制造强国”的转变。

基础做起 先强带动后强

对此，他建议，一是要营造有规划可预期的宏观政策环境，引导龙头企业更好发挥示范带动作用。智能制造风险高，企业意愿不强，针对这一点建议有关部门继续提供长期稳定、有规划、可预期的宏观政策环境，在装备更新换代、自主创新研发、制造系统搭建等方面进一步发挥政策的杠杆作用，为企业转型升级注入动力。同时，发挥龙头企业产业链协同能力，支持龙头企业率先探索和突破，将成功经验在行业内推广，鼓励龙头企业从基础环节做起，不能急功近利，确保我国智能制造健康有序发展。

二是推动产学研协同研发，组建创新联合体，夯实智能制造装备及关键部件的基础研发能力。建议国家制定政策加速推动建立龙头企业、科研院所、一流高校协同研发机制，组建创新联合体，重点研发高性能的新型传感器、精密减速器、伺服电机等关键智能部件，实现核心关键技术突破和掌握；加速智能制造标准体系框架落地，规范智能装备技术要求，注重软硬件一体化协同发展，实施智能工厂标准化、模块化建设，实现高效、柔性生产；完善首台、首套、首批的鼓励政策，尤其持续支持制造产线及系统的研发、升级与拓展。

三是持续培育智能制造服务平台，力争在工业软件、智能制造系统方面取得更大突破。建议以国家为主导、以企业为主体，联合培育形成一批有实力有影响力的智能制造服务平台，破除装备与系统之间的数据壁垒，提供集数据采集、数据处理、数据分析为一体的智能制造数据中心解决方案。加大工业软件研发投入，研发若干可供选择的智能制造系统解决方案，加快数字化网络化智能化转型步伐。

四是通过引进来、培养好、促转型等方式，加速填补智能制造人才缺口。建议国家支持企业加大国际智能制造人才引进，推动产学研互动融合，架设高校院所与制造企业之间的人才桥梁。支持更多国内高校开设智能制造工程专业，实现常态化体系化人才培养，增加人才供给数量。鼓励国内高校联合龙头企业举办智制造专项培训课程，推动人才补足技能短板，畅通人才转型发展渠道。